××乡扶贫开发规划

一、基本情况

（一）自然概况：

××××乡位于南墨玉县6公里，北于和田16公里，总面积56948亩，耕地面积50948亩，人均1.5亩，粮食面积57829亩，其中小麦22000亩(两季田)，玉米13829亩，（套种）水稻22000亩，因我村地处农区腹地，无宜垦宜牧荒地，周围缺少发展空间，现有土地高低不平，成形的条田少，耕地盐碱化，土质差，土层薄，风沙危害严重，日照时间长，全年无霜期达220天，干旱缺水，年降水量36mm，蒸发量高达2600mm ，自然环境恶劣。

（二）人口状况：

全乡有33个村民小组，共8211户33171人，小学16座，中学4座，在校学生7660人，劳动力12839人，其中妇女劳动力16100人，有4802户共16807人为贫困人口，其中特困户人口962户3154人，低收入人口736户3210人，社会救济户362户505人。80%的成人以上人口属文盲、半文盲，全乡有清真寺113座，宗教人士124名，95%以上的村民信仰伊斯兰教，宗教气氛浓厚，是影响稳定的敏感因素，也是阻碍人民思想进步，干扰政令畅通的危险因素。

（三）社会经济状况：

全乡主要从事以水稻、棉花、小麦、玉米为主的种植业。2000年，全乡种植水稻22000亩，小麦22000亩，棉花12660亩，复播玉米13829亩，粮食总产22030吨，棉花总产1300吨，蚕茧产量62吨，2000年牲畜年存栏量836524头（只），人均收入746元，种有少量经济作物，如：苜蓿、玫瑰花、小茴香等，特别在水稻种植上，品种老化，产量低，种植技术落后，规模和特色得不到充分有效的发挥。

该乡农民有季节性外出打工和从事贩卖业的经济传统。其中年外出人口达2500人次，分布全国各地，主要从事干果、麻糖、毛皮等贩运业等行业的农民较少，在织毯、裁缝、木匠等手工业、商业、服务业等方面的农户也很少。农民增收渠道狭窄。

二、规划目标：

（一）总目标：

2002—2004年，三年时间解决全乡736户贫困3210人的温饱问题，并增加收入，同时使低收入户人均收入年均递增150元以上。2004年全乡人均收入达1200元以上，2010年全乡人均收入达到3000元。年度解决温饱计划，2002年解决100户442人。2003年解决400户2100人，2004年解决剩下的236户668人的温饱问题。

用三年时间，大力加强基层组织建设，充分发挥乡党委的战斗堡垒作用，建立健全各种制度，对于符合我乡实际的主导产业和特色产业，要进一步完善和扩大其规模。在集体积累方面每村三年后达到6万元以上。严格执行计划生育法，依法管理宗教事务，保持社会政治稳定，抓好精神文明和物质文明建设，大力推进科技普活动，具备一定可持续发展的能力。

（二）具体目标：

1、大力改善基础设施和农民的生产、2003年实现通桥（180公里）完成防渗改造，完善渠、闸配套，2010年公路通

（84公里），2005年前全乡主干渠（130公里），完成防渗改造，使其渠、闸配套设施更加完善，2010年前使全乡的水的利用率提高到70%以上。全乡实现“六通”“三有”“两增加”。“六通”即通水、通电、通路、通邮、通电话，通广播电视。“三有”即有卫生室、有学校、有科技文化室。“两增加”即：产量增加、人均收入增加。2003年全面电网改造，2005年低村村通公路，

2、建立健全各类服务体系，更好地向广大群众开展“五服务”一是建立健全适应市场经济的科技服务体系，广泛开展技术推广、示范。尽快把现成的，成熟的科学技术传授给农民，把科技成果转化为现实生产力。二建立健全市场信息服务体系。2003年本乡里购置电脑，上网发送本乡农产品、信息、下载、分析、预测、预备、发送市场信息。三是建立健全销售服务体系，乡里成立农产品销售办公室。专门跑市场，找信息开拓销路找订单。四是大力加强卫生医疗养老等社会化服务体系建设，明明显改善广大群众卫生医疗条件。

3、各种产业发展形成规模，加快产业结构调整的步伐，到2003年上半年完成由种粮为主的种植业向畜牧业、养殖业、林果业、手工业等方向逐步转变，争取把产业结构调优、调活、调强，在家庭经营结构上，加大力度，对“五个一”的工程的实施，扶持种植、养殖大户，带动贫困户，推进农村经济的发展。

（1）种植业：稳定粮食面积57829亩，逐年提高单产，到2010年普

（2）畜牧养殖业：乡党委把畜牧养殖业当作增加农民收入的支柱产业来抓，将畜牧养殖业做大、做强，树立近期靠畜牧业发展，远期靠林果业的总体发展思路，加快畜牧品种改良，以大畜和商品畜为主攻方

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